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              “河南省高效統籌疫情防控和經濟社會發展”
              新聞發布會

              河南省人民政府門戶網站 www.znsngj.com 時間:2022-05-28 09:59 來源:省政府新聞辦

                新聞發布會視頻

                2022年5月28日10:00,省政府新聞辦召開“河南省高效統籌疫情防控和經濟社會發展”新聞發布會。

                發布內容:介紹解讀我省高效統籌疫情防控和經濟社會發展,并回答記者提問。

                發布人:

                孫守剛 省委常委、常務副省長

                發布人:

                馬 健 省發展改革委黨組書記、主任

                朱 鳴 省工業和信息化廳黨組書記、廳長

                趙慶業 省財政廳黨組書記、廳長

                徐 強 省交通運輸廳黨組書記、廳長

                王振利 省商務廳黨組書記、廳長

                姜繼鼎 省文化和旅游廳黨組書記、廳長

                闞全程 省衛生健康委黨組書記、主任

                主持人:

                曾德亞 省委宣傳部常務副部長

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                省委宣傳部常務副部長 曾德亞

                各位記者朋友:

                非常感謝大家對河南統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的關心支持和積極參與!面對百年變局和世紀疫情相互交織的復雜形勢,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們總能攜手同行,以越是艱險越向前的信心和勇毅爬坡過坎,迎來一個又一個光明前景。

                今天,我們在這里舉行高效統籌疫情防控和經濟社會發展新聞發布會,就是深入貫徹落實習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求,圍繞全國穩住經濟大盤電視電話會議部署,介紹河南當前經濟運行情況,解讀省委、省政府高效統籌疫情防控和經濟社會發展的最新舉措,回答媒體朋友關心的問題。

                首先,我介紹一下出席新聞發布會的發布人,他們是:

                省委常委、常務副省長孫守剛先生;

                省發展改革委黨組書記、主任馬健先生;

                省工業和信息化廳黨組書記、廳長朱鳴先生;

                省財政廳黨組書記、廳長趙慶業先生;

                省交通運輸廳黨組書記、廳長徐強先生;

                省商務廳黨組書記、廳長王振利先生;

                省文化和旅游廳黨組書記、廳長姜繼鼎先生;

                省衛生健康委黨組書記、主任闞全程先生。

                下面,先請孫守剛常務副省長作主發布。

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                省委常委、常務副省長 孫守剛

                各位新聞媒體的朋友:

                大家上午好!

                首先我代表省委省政府對新聞界各位朋友,長期以來對河南經濟社會發展和政府工作的熱切關注、傾情支持表示衷心感謝!在全國上下深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神、認真落實李克強總理主持召開的全國穩住經濟大盤電視電話會議精神之際,省政府召開新聞發布會,主要是通報當前全省經濟運行情況,通報我省貫徹落實國務院穩經濟一攬子政策措施的實施方案,解讀我省高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作體系等一系列具有河南特色的創新舉措。目的就是向全省、全社會傳遞強烈的防疫情與穩經濟穩就業穩增長的堅定信心,凝聚起在多重目標中攻堅克難的強大正能量。

                今年以來,省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進,強力推進創新驅動,實施“三個一批”“萬人助萬企”“四個拉動”等牽引性舉措,春節一過果斷出臺惠企紓困“1+3”系列政策舉措,4月份快速制定實施做好當前全省重點經濟工作24條政策措施,打出一套擴投資、促消費、保主體、穩增長等政策組合拳,全省經濟呈現出有序恢復、總體平穩的態勢。具體來看,1-4月份全省經濟雖“形”有波動、但“勢”仍向好,呈現出4個方面的特點:一是經濟基本面穩中加固。農業好于預期,夏糧有望再獲豐收。就業保持穩定,全省城鎮新增就業42.97萬人、完成年度目標的39.1%。物價溫和上漲,居民消費價格同比上漲0.8%,畜肉類價格同比下降21.8%。市場主體數量持續增長,全省實有市場主體877.2萬戶,同比增長8.8%,總量連續6年居全國第5位、中部六省第1位。二是投資拉動成最大亮點。全省億元以上新開工項目總投資、完成投資同比分別增長39.3%、37.7%,帶動固定資產投資同比增長12%、高于全國5.2個百分點,其中工業投資同比增長28.3%、高于全國15.6個百分點。三是創新轉型步伐加快。1-4月份,規模以上工業增加值同比增長6%,高于全國2個百分點,4月份當月同比增長4.3%。創新動能加快集聚,工業技改投資、科學研究和技術服務業投資同比分別增長31.4%、31%,分別高于全部投資增速19.4個、19個百分點,技術合同登記總額同比增長51.5%。戰略性新興產業、高技術制造業增加值同比分別增長8.6%、14.9%,分別高于規模以上工業增加值2.6個、8.9個百分點。四是質量效益穩中趨優。財稅收入穩定增長,全省一般公共預算收入1451.2億元,將增值稅留抵退稅返加后,同口徑增長10.9%;地方稅收收入880.5億元,同口徑增長9.9%。企業利潤較快增長,一季度全省規模以上工業企業利潤總額同比增長7.9%。前4個月,37戶省管企業營業收入、資產規模同比分別增長14.6%、13.8%。進出口穩中提質,全省外貿進出口總值2677.4億元、同比增長5%,一般貿易方式進出口增長15.6%、占進出口總值的34.9%,占比同比提高3.2個百分點。

                進入二季度,受國際局勢和國內疫情多點散發等超預期因素影響,我省經濟同全國一樣,困難挑戰增多,下行壓力加大,不確定不穩定因素多重疊加。習近平總書記主持召開中央政治局會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,提出了“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求。5月25日,國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議,出臺扎實穩住經濟的6個方面33條一攬子政策措施,向全國發出了穩預期穩經濟的動員令。從河南來講,一方面正視困難問題;一方面對穩經濟穩就業有堅定信心。除了通常我們講的作為經濟大省韌性強、回旋余地大、基本面穩固的有利因素外,最突出的特點還有三個:一是堅持系統謀劃,始終保持戰略主動。從去年下半年起,“萬人助萬企”、“三個一批”、“四個拉動”、“五鏈耦合”、深化改革、創新驅動等一系列重大舉措,環環相扣,打出一套“組合拳”,打基礎謀長遠補短板的成效日益顯現。二是夏糧再獲豐收,心中不慌。三是疫情總體穩定可控,為經濟和民生創造了最大前提。特別是我們創新性地推出高效統籌疫情防控和經濟社會發展一整套政策舉措和機制,對“兩手抓”“雙勝利”充滿信心。

                全國穩住經濟大盤電視電話會議后,省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,堅決扛牢穩住經濟大盤政治責任,研究制定了貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施的具體實施方案,出臺九大項44條舉措,確定了“快、直、準、實”的四字總要求???,快出手,快落地;直,政策找企、直達主體;準,精準落實政策,精細解決難題;實,政策見實效、企業見實惠、干部見實績。制定了四項抓落實機制,即經濟運行指揮機制、主管廳局責任機制、平臺調度機制、督導跟進機制。針對疫情對經濟社會發展影響沖擊,堅持在“高效”上想辦法、在“統籌”上出實招,制定印發了全省高效統籌疫情防控和經濟社會發展的“1+1+N”工作體系。這一工作體系既是貫徹落實國家穩定經濟大盤部署的有效抓手,也是推動經濟穩定向好的有力保障。

                下面,我著重對“1+1+N”工作體系作一介紹,“1+1+N”工作體系主要是探索建立與疫情防控相適應的經濟運行保障機制,以保生產經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四?!逼髽I(項目)白名單為抓手,下足繡花功夫,精細精準快速落實“四?!贝胧?,實現疫情防控應急狀態下靜中有動、動中有靜、動靜相宜,牢牢掌握經濟發展主動權。

                第一個“1”,即《高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作方案》,是對常態化疫情防控下保持經濟正常運行機制的總體設計。

                第二個“1”,即《“四?!逼髽I(項目)疫情防控工作指南》,是“四?!卑酌麊纹髽I(項目)做好疫情防控工作的總指引。

                “N”,即分行業(領域)疫情防控指南和“四?!卑酌麊纹髽I(項目)保障辦法,目前包括工業生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目等5個領域,明確了不同行業和不同場景平時如何“防”、急時如何“?!钡膭傂砸蠛痛胧?。同時,規定了“四?!卑酌麊纹髽I的申報、遴選和管理辦法等內容。

                歸納起來,這一工作體系的本質要求主要體現為以下四個方面:第一個方面是“雙線運行、深度嵌合”,就是要一條線抓好疫情防控,一條線抓好企業生產經營,做到防疫、發展“兩手抓”“兩手硬”,將疫情防控嵌入企業生產和項目建設各環節、全過程,實現疫情防控與企業生產深度嵌合、雙線運行、平急轉換、常態長效。運用好這一機制,即使部分地區出現疫情,也能確保經濟社會基本正常運行,避免疫情帶來的過度沖擊。第二個方面是“明確抓手、守住大盤”,抓手就是分行業(領域)、分層級建立“四?!逼髽I(項目)白名單,我們的目標是讓白名單覆蓋工業生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目等領域總產值(投資額)70%以上的企業(項目),做到平時能防、疫時有備、平急轉換。保住了這70%以上的企業(項目)正常經營,就穩住了我省經濟的基本盤。需要說明的是,白名單是開放的,我們真誠歡迎廣大企業(項目)踴躍申請加入白名單,只要企業(項目)符合相關申報的基本條件,申請即入、報備即準。第三個方面是“聚力四保、精準服務”,就是對白名單企業(項目)實施保生產經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全,推動資源向白名單匯聚、要素向白名單集中、政策向白名單傾斜,確保疫情防控應急狀態下企業正常生產、項目正常建設、商貿正常經營、物流正常配送。今天還要透漏一點:貨車報備后,入豫不賦黃碼,納入白名單企業物流車輛通行自6月1日起至8月底,我省高速通行費減免20%。下步還要推行“無感卡口”,利用大數據技術,使來往車輛無感查驗、順暢通行。第四個方面是“平臺調度、專班保障”,省級層面已經成立了省長任指揮長的常態化疫情防控下省經濟運行調度機制指揮部,指揮部下設由行業主管部門牽頭的工作專班,實行實體化運行。同時,建立“四?!卑酌麊纹髽I(項目)運行調度平臺,由各工作專班對白名單企業(項目)疫情防控動態、員工“兩碼一證”、涉疫風險管控、生產經營狀況、紓困政策落實、企業訴求響應、包保責任等實行全程監測預警,形成橫向協同各行業主管部門、縱向貫通省市縣三級的條抓塊保的工作格局,確保實現白名單企業(項目)運行狀態“一屏掌控”、問題訴求“一鍵響應”、涉疫風險“一覽無余”。

                眼下已經是五月下旬了,正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點,按照全國穩住經濟大盤電視電話會議提出的發力二季度的要求,全省上下必須搶抓時間窗口,迅速行動,形成大干六月、拼上六月的濃厚氛圍,以非常之力,突破常規做法,快速落實國務院一攬子政策措施和省委省政府關于經濟工作決策部署。一是精準推動國家一攬子政策舉措落實,組建督查組赴地市對政策落實開展專項督查,發揮政策對穩市場主體穩經濟的支撐作用。二是快速啟動疫情防控與企業生產雙線嵌合機制,建立常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部,組建各領域工作組,加快搭建“四?!卑酌麊纹髽I(項目)運行調度平臺,完成首批5個領域白名單企業(項目)遴選。三是全力做好“三夏”工作,開辟農機轉運綠色通道,全力保障農機跨區域作業,確保顆粒歸倉,積極開展夏種工作。四是提速推進重大項目建設,增加資金、土地、能耗、環境容量等要素供給,力爭年度計劃開工項目上半年全部開工。五是著力穩定和擴大就業,突出抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業,扎實推進“人人持證、技能河南”建設。六是加快恢復提振消費,落實國家恢復燃油車購置稅減免政策,開展促消費專項行動。同時,扎實做好防汛救災、安全生產、重大領域風險防范等工作,為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

                奮進新征程,建功新時代。我們堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在省委帶領下,億萬中原兒女踔厲奮發、攻堅克難,一定能戰勝前進道路上的各種風險挑戰,實現年度各項目標任務,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

                謝謝大家。

                省委宣傳部常務副部長 曾德亞

                謝謝孫守剛先生!接下來,歡迎現場記者朋友提問,提問前請通報一下所在的新聞機構?,F在開始提問。

                人民日報人民網記者

                重點項目建設是拉動投資的有效保障,在省政府《高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作方案》“1+1+N”政策措施體系中,把重點項目作為一個單獨的領域進行設置,請問在疫情防控狀態下,保障項目建設不停工、不停運,各種鏈接不間斷,是如何考慮和安排的?謝謝。

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                省發展改革委黨組書記、主任 馬健

                謝謝你的提問。今年以來,我們堅持“項目為王”,把重點項目作為推進重大戰略、落實重大任務、實施重大規劃的重要載體抓手,聚焦先進制造業和戰略性新興產業、產業鏈供應鏈安全、重大基礎設施、生態環境、公共安全和社會民生等重點領域,選列省級重點項目1794個,總投資4.8萬億元,年度計劃投資1.3萬億元,其中1-4月省重點項目完成投資6377億元、占年度目標的47.2%,比去年同期加快3.2個百分點,為推動全省經濟持續恢復向好、穩住經濟基本盤提供了強有力支撐。進入4月份,面對省內疫情多點散發導致經濟下行壓力加大的不利局面,我們深入貫徹落實習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神,按照省委省政府安排部署,在做好疫情防控的前提下,把抓項目穩投資作為當前穩增長的關鍵舉措,搶抓國家政策靠前發力、全面加強基礎設施建設等政策機遇,加快推動重大項目建設,確保盡快形成實物工作量。

                正如你問題提到的,近期印發的《高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作方案》把重點項目作為一個單獨的領域進行設置,就是要在常態化疫情防控下,充分發揮重大項目投資帶動的關鍵作用,以穩定投資增長穩住經濟大盤。下一步,我們將按照方案要求,從施工保障、運輸保障、政策保障、防疫安全保障等方面入手,持續集中力量、集聚資源、集成要素,扎實推進重大項目建設。

                一是簡化程序、應保盡保。聚焦落實省委、省政府高效統籌疫情防控和經濟社會發展有關部署要求,建立省、市、縣三級“四?!表椖堪酌麊?,對全省重點建設項目全面篩選,只要符合安全生產、施工環境保護、疫情防控要求的項目,統一納入白名單管理,覆蓋重點項目年度計劃投資70%以上,做到“應入盡入”,進一步強化應急狀態下政策支持和服務保障,讓項目單位有更多獲得感。

                二是常態常備、平急轉換。以縣(市、區)為主體,指導項目建設單位將疫情防控嵌入項目建設各環節、全過程,按照本行業(領域)疫情防控工作指南要求,從嚴從緊從細從實做好工作預案、完善防控設施、備足人力物資、優化生產流程,定期組織開展模擬演練和壓力測試,實現常態化疫情防控與企業生產統籌兼顧、雙線運行,確保進入應急狀態時,能夠做到一鍵切換、無縫銜接,即刻閉環施工建設。

                三是政策上門、精準保障。依托“四?!卑酌麊雾椖窟\行調度平臺,落實“政策找企、應享盡享”機制,通過信息共享、大數據核驗等方式,精準匹配白名單項目能夠享受的財政稅費、金融信貸、社會保險、用電用水用氣等專項政策,實現應急狀態下符合條件的白名單項目優惠政策快速兌現。全面落實國家和我省保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定的政策措施,科學制定運輸保障預案,精準調度項目施工所需建材,建立全鏈條閉環管理和“點對點”運輸保障,確保疫情期間運輸不間斷、建材不斷供,最大限度減少疫情對項目建設的影響。

                按照孫省長剛才介紹解讀的“1+1+N”工作體系,目前省級高效統籌疫情防控和經濟社會發展的機制已經建立,我們將按照重點項目建設疫情防控工作指南和白名單項目保障辦法,充分利用當前項目建設的黃金期,聚力抓前期、抓開工、抓在建,會同有關部門增加資金、土地、能耗、環境容量等要素供給,落實容缺辦理等政策舉措,推動年度計劃開工項目上半年全部開工,迅速掀起新一輪項目建設高潮,為穩定全省經濟大盤作出新的更大貢獻。謝謝!

                河南日報記者

                面臨促發展、惠民生、保穩定等多難局面,財政部門怎樣打出“組合拳”,又將通過哪些政策來支持高效統籌疫情防控和經濟社會發展?謝謝。

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                省財政廳黨組書記、廳長 趙慶業

                謝謝你的提問和對我們工作的關心支持。針對目前疫情反復多發的實際狀況,疫情防控常態化下,保持經濟正常運行是財政部門必須研究的新課題。主要考慮有兩個方面:

                一、支持疫情防控方面。在繼續做好患者救治、疫苗接種、防控物資保障等常規工作經費保障的同時,近期重點加強兩方面保障:一是支持做好核酸檢測。在核酸檢測采樣屋建設方面,加快全省1.4萬余個便民核酸采樣屋建設,支持打造15分鐘便民核酸檢測“采樣圈”,滿足常態化核酸檢測需求。對于社會面采樣屋,省、市財政根據實際采購數量據實安排資金,所需資金省與省轄市按照7:3比例負擔;同時,鼓勵用工1000人以上的白名單企業(項目)自行配置核酸采樣屋,省與市級或縣(市)財政按7:3比例給予50%的購置補貼。在核酸檢測費用方面,根據疫情防控需要開展的常態化核酸檢測,所需費用由各級政府負擔。二是支持隔離點建設。堅持“寧可備而不用,不可用而無備”,指導各市縣通過調整支出結構,壓減非必要、非剛性支出優先保障隔離點建設,省財政在分配政府專項債券、財政轉移支出時予以支持。對經省認定的大型集中隔離點建設,經驗收合格后,省財政按建筑成本的一定比例予以獎補。鼓勵省、市(縣)政府投資公司依照政府支持、市場化運作原則,通過盤活資產、合作建設等方式儲備一定數量的房產,按平疫結合方式運作,助力政府重大政策落實。

                相信通過以上措施,不僅可以為廣大居民提供便利化的核酸檢測服務,還能有效提升我省疫情監測預警能力,以較低成本發現疫情、及時撲滅,盡最大可能減小對經濟大盤的影響。

                二、在支持經濟盡快恢復、加快發展方面。近年來,財政部門按照“緊日子?;?、調結構保戰略”要求,通過大力調整優化財政支出結構、努力壓縮不必要支出等形式,騰出寶貴資金用于保市場主體、?;久裆?。同時,研究出臺《支持中小企業發展若干財稅政策》等系列政策措施,助力企業特別是小微企業減負紓困,促進我省經濟健康發展。

                近一段時間,根據省委省政府工作安排,我們又出臺了一批穩市場主體穩增長穩就業的政策,重點包括以下方面:一是助力企業復工復產。繼續實施滿負荷生產財政獎勵政策,對二季度滿負荷生產的規模以上工業企業獎勵10萬元,對二季度滿負荷生產且營業收入同比增長10%以上的規模以上工業企業獎勵20萬元,獎勵資金由省級和屬地財政按照1:1的比例分擔。二是著力降低實體經濟成本。規范有序推進國有資產類經營用房租金減免,對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業、個體工商戶,自2022年起免收3個月房租、減半收取12個月房租。鼓勵各地對承租非國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的個體工商戶和中小微企業,出臺房租減免政策,省財政根據各地2022年1-6月期間減免房租實際補貼的財政資金給予20%的獎補。三是發揮創業擔保貸款貼息政策功能。加大對創業的融資支持力度,對個人創業擔保貸款實行財政全額貼息,除中央補助外,由省與市、縣級按照1:1比例分擔。四是加快專項債券發行使用進度。發揮專項債券穩增長、補短板作用,6月底前將2022年新增專項債券全部發行完畢,8月底前力爭基本使用完畢。五是支持制造業高質量發展。對納入“四?!卑酌麊蔚墓I企業,在正常生產情況下,鼓勵其重大技術改造項目及時申報,優先列入省先進制造業高質量發展資金支持項目;同時,對于白名單企業符合條件的項目,使用先進制造業集群培育基金、新興產業投資引導基金、創業投資引導基金等各類政府投資基金加大支持力度。

                此外,我們還研究了關于退稅減稅降費、融資擔保、政府采購、促銷費、保豐收等相關支持政策,這些都體現在即將出臺的省政府貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案中。下一步,財政部門將充分發揮職能作用,抓好各項政策落實,加大資金資源統籌力度,對各方面反映的問題及時研究政策預案,幫助企業緩解經營困難,推動經濟平穩運行,為高效統籌疫情防控和經濟社會發展做出財政貢獻。謝謝!

                新華社記者

                在疫情常態化防控情況下,請問,工業企業主管部門如何統籌疫情防控和工業企業生產經營,保障突發疫情時,工業企業不停工、不停產?謝謝。

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                省工業和信息化廳黨組書記、廳長 朱鳴

                謝謝記者朋友的提問!保障工業企業生產經營和產業鏈供應鏈暢通穩定,事關經濟社會發展全局,事關安全穩定大局。今年以來,我省各級工信主管部門深入貫徹習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發展的重要指示批示精神,堅持疫情防控和企業生產經營兩手抓,全力為企業紓困解難,全力做好重點產業鏈供應鏈“白名單”企業服務保障,最大限度減少疫情對企業生產經營和經濟社會發展的影響。

                一是統籌抓好企業疫情防控和生產經營。

                根據省委省政府要求,省工業和信息化廳制定了《河南省工業行業疫情防控工作指南和“白名單”企業保障辦法》,加強疫情防控指導服務。指導工業企業做好《疫情防控和閉環管理方案》、疫情應急處置預案,堅持做到人、物、環境同防。處于封控區、管控區、防范區的工業企業,在企業內部實現閉環管理的情形下,人員只進不出,不停工不停產。要求企業做好常態化核酸檢測工作,鼓勵支持有條件的企業或園區設置核酸檢測屋,省市(縣)財政按7:3的比例對企業自建核酸檢測屋給予50%的購置補貼。

                二是建立省級“白名單”制度,規范企業申報管理。

                目前,我省被列入工信部“白名單”企業共31家,主要為重點疫情防控物資生產企業。我廳也發布了兩批省級產業鏈供應鏈“白名單”工業企業共460家,已報工信部備案。按照省政府“白名單”企業要覆蓋行業產值60-70%的原則,結合我省工業發展實際,我們建立了省市縣三級重點企業“白名單”體系,基本實現對規上工業企業全覆蓋。

                “白名單”企業實行標準公開、自主申報、動態管理,在河南省內注冊、生產經營狀態正常、誠信度好,環保排放和安全生產達標,能夠嚴格執行《河南省“四?!逼髽I(項目)疫情防控工作指南》要求,且符合相應條件的工業企業均可申報,經工業和信息化主管部門逐級認定后,入庫“白名單”并向社會公示?!鞍酌麊巍逼髽I實時更新補充,確保符合標準的工業企業“應入盡入”。當然,企業出現違反國家法律法規和疫情防控等政策規定的情形,也將被及時移出“白名單”。

                三是加大企業服務力度,協調解決企業訴求。

                按照省政府要求,省工業和信息化廳已成立“四?!惫ぷ鲗0?,專項負責省級“白名單”企業保障服務工作。同時,各級工業和信息化主管部門按照屬地原則,建立“白名單”企業專人對接聯系和服務保障機制,并納入“萬人助萬企”包聯工作體系,實行周調度制度,及時受理企業生產經營中的困難問題并協調解決。指導“白名單”企業制定“點對點”“直通車”工作方案,保障企業運輸暢通,確保未發生確診病例、符合政策要求、達到排放標準的“白名單”工業企業正常生產經營。各級金融機構也將加大對“白名單”企業的扶持力度,緩解企業融資壓力。對“白名單”以外的企業,采取“一企一策、一事一案”方式,點對點進行幫扶。

                下一步,省工業和信息化廳將按照省委省政府統一部署,全力保障產業鏈供應鏈暢通,保證我省重點工業企業穩定生產經營,確保疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙勝”。謝謝!

                中央廣播電視總臺記者

                我們關注到,此次出臺的政策包含交通運輸“四?!逼髽I白名單制度。請問,下一步我們將采取那些具體措施,保障交通運輸企業高效運轉,促進產業鏈供應鏈穩定?謝謝。

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                省交通運輸廳黨組書記、廳長 徐強

                謝謝你的提問。河南承東啟西、連南貫北,在全國綜合交通運輸體系中有著不可替代的作用。4月份以來,按照省委省政府部署,省交通運輸廳充分發揮物流保通保暢領導小組辦公室職能,先后出臺了“保通保暢十六條措施”“暢通微循環十條措施”,從4月18日到5月26日全省公路貨車的通行秩序和通行量在有序的上升,高速公路同比增長了8.6%,普通干線公路同比增長了27%,有力支撐了產業鏈供應鏈穩定,也為全國道路交通路網暢通貢獻了河南力量。

                此次出臺的《河南省交通運輸業疫情防控工作指南和白名單企業保障辦法》,涵蓋道路運輸、郵政快遞等9種類型,將保障近2萬家交通運輸企業在應急狀態下正常運轉。我們將嚴格落實“1+1+N”政策體系要求,確保這些企業在應急狀態下不停運。在具體工作中,做到“三保障”,實現“路網不中斷、車輛不受阻、企業不停工”。

                一是保障應急管理地區路網不中斷。我們將加強保通保暢督導檢查力度,及時糾正擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路,硬隔離縣鄉村公路的行為。對于應急管理地區的民用機場、鐵路車站、港口碼頭等交通樞紐,設置“點對點”綠色通道,全力暢通區域交通大動脈。

                二是保障應急管理地區車輛不受阻。我們將嚴格落實貨車司乘人員“即采即走即追+閉環管理”要求,對進出應急管理地區的集疏運車輛,在司乘人員落實防疫要求的基礎上,實行“出發地—公路通行段—目的地”全鏈條閉環管理和“點對點”運輸,確保車輛通行順暢。

                三是保障白名單企業不停工。我們將對服務白名單企業的物資運輸車輛,發放全國統一式樣通行證,加設統一標識,開辟專用“綠色”通道,對“兩碼兩證”符合要求的,優先快速通行。對落實提前報備、納入閉環管理的入豫貨運司乘人員不予賦碼。在企業內劃定接收點,實現“最后一公里”無接觸高效配送。

                經省政府同意,從6月1日起,到8月31日,全省高速公路將對納入“四?!卑酌麊纹髽I的自有客貨運車輛和承擔為“四?!逼髽I物流運輸服務的車輛,實行差異化的高速公路優惠政策,即通行我省境內的高速公路,給予20%的優惠,此舉將有效地降低“四?!逼髽I的物流成本,助力“四?!逼髽I復產達產。有關的申報程序和要求,昨天已下發各市縣,希望各市縣、行業和“四?!逼髽I抓緊申報,盡快將此項惠民政策落地。謝謝!

                經濟日報記者

                商超、農批農貿市場要面向顧客、開放式服務,請問,在應急狀態下,商務部門是如何統籌商貿流通企業疫情防控和正常經營,確保群眾生活需要的?謝謝。

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                省商務廳黨組書記、廳長 王振利

                謝謝這位記者朋友的提問。正如你所說的,商貿流通業與民生息息相關,農批農貿市場、商場超市等,都是接觸性服務行業,更需要處理好疫情防控和滿足群眾日常生活需要的關系,讓企業安全經營,讓群眾安心消費。

                常態化疫情防控下,商貿流通企業要落實主體責任,組建防控專班,實體化運作,嚴格落實全省“四?!逼髽I疫情防控七條剛性要求。

                應急狀態下,在剛性要求基礎上,將重點從五個方面強化防控舉措:

                一是對員工相對閉環管理。農批農貿市場、商超所有員工,包括勞務人員、保安、保潔在內,有條件的在工作場所居??;不具備條件的,實行住地、工作場所“兩點一線”管理,不乘坐公共交通工具,工作之外居家不外出。統籌安排上班周期,減少換班頻次,同班同組相對固定,減少員工交叉。

                二是劃小管理單元。對農批農貿市場實行“一區一碼”、“一商戶一碼”,通過設置軟隔離,實現區塊管理;即使個別區域出現疑似病例臨時關停處置,其他區域還可正常經營。

                三是加密核酸檢測。政府統一規劃管理,在農批市場、商超優先設置核酸采樣屋,對員工實行每日免費核酸檢測,確保全員憑24小時核酸陰性證明上崗。

                四是加強外來貨物和司乘管理。貨運車輛按指定路線直達裝貨卸貨場所。司乘人員非必要不下車,如確需下車,應佩戴N95口罩加強防護,專人監督在指定空間活動。企業安排相對固定人員裝卸、拆封、消毒。

                五是提高應急處置能力。場內要提前設置臨時留觀點,對發熱、咳嗽等可疑癥狀人員,立即轉移至臨時留觀點,并及時報告。若一旦接到疾控部門協查通知,立即啟動應急處置機制,配合做好相關工作。對大型農批市場在極端情況需要封閉的,啟動應急交易場地,保障市場基本的集散分撥功能。

                按照省統一部署,我們研究提出了商貿流通業白名單條件和標準,省級白名單主要從企業規模、服務保障能力、輻射范圍等方面,并綜合考慮區位布局、人口密度等,提出標準,對市縣級提出了指導性標準。鼓勵達到疫情防控要求、具備應急處置能力的企業積極申報。

                下一步,我們將在省指揮部下設商貿流通工作組,實體化運作,建立實時監測、聯合會商、應急處置等機制,及時跟蹤、協調問題,雙線運行,高度嵌合,常態常備,推動企業提升平急轉換能力,切實保民生、保供應。我就回答這些。謝謝!

                河南廣播電視臺記者

                疫情發生以來,各行各業都受到了重創,尤其是文旅系統,一些文旅企業按下“暫停鍵”,生產經營停擺,有些企業甚至面臨生存危機。想了解一下,在統籌重點文旅企業疫情防控和經營發展方面,我們有哪些舉措?謝謝。

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                省文化和旅游廳黨組書記、廳長 姜繼鼎

                感謝你的提問。新冠肺炎疫情發生以來,文化旅游業時開時停,就像你說的一次又一次按下“暫停鍵”,損失慘重。省委省政府高效統籌疫情防控和經濟社會發展,制定了“1+1+N”的政策體系,將文化旅游業列入“白名單”保障機制,為文旅業復蘇發展帶來了機遇,也給我們增強了信心。省文化和旅游廳積極行動,已從全省4A級以上景區、4星級以上酒店及精品民宿、演藝等新業態中,遴選一批文化和旅游白名單企業,通過精準施策助力“白名單”企業紓困解難,提振行業士氣,帶動文旅市場復蘇發展,為我省經濟發展貢獻文旅力量。

                一、落實政策直達。落實好政策是推動文旅業復蘇發展的關鍵一環。國務院確定了穩經濟大盤的6方面33條穩經濟一攬子政策措施,省委省政府也出臺了9個方面44項工作措施,給文旅業復蘇發展送來“大禮包”。為推動政策措施盡快落地見效,確保文旅市場主體應享、盡享、快享,我們細化分解,列出清單,積極協調相關部門落實用工保障、用電用網、促進消費等政策,確保優惠政策直達文旅企業,切實幫助企業降成本、減負擔。

                二、開展攻堅行動。文化旅游業是促進消費的主陣地、主力軍,是促進就業的主戰場,我們堅持“聚焦一條主線,實現兩個轉變”,即圍繞塑造“行走河南·讀懂中國”品牌體系這條主線,按照“創意引領、數字先行”工作思路,整合文化、旅游和文物資金,對“行走河南·讀懂中國”百大標識數字化展示項目、研學旅行等進行獎補;與抖音、快手等新媒體平臺合作,開展“第四屆全球文旅創作者大會”“第三屆快手網紅文旅大會”“美好生活看信陽”“石板巖校友會”等系列文旅宣傳推廣活動,帶動文旅企業在防疫常態化新要求下,探索生存和運營的新方式,立足行業特點和優勢,化危為機,實現從“流量”向“變現”轉變、“活動”向“作品”轉變。

                加快建設全國重要的康養旅游目的地,實施文化產業賦能鄉村振興計劃,開展河南省鄉村康養旅游示范村創建,實施“黃河非遺點亮老家河南”青年鄉村營造行動,開展“河南人游河南·河南人愛河南”惠民消費活動,實現文化賦能,激活文旅消費,引導文旅產業轉型升級。

                三、做好服務保障。按照省廳統籌、屬地管理、協同服務的要求,建立省市協同聯動機制。省文化和旅游廳成立白名單企業“四?!惫ぷ黝I導小組,由廳長擔任組長,實施廳領導1+1企業包聯機制和白名單企業周調度機制,建立服務保障工作微信群,主動調研、對接企業實際需求。幫助文旅企業按照《文化和旅游業疫情防控工作指南》要求,從嚴、從緊、從實、從細完善疫情防控措施,配足疫情防控人力、物資,加強日常督促檢查。

                行走河南,讀懂中國。老家河南,生生不息!我們有信心、也有能力推動文化旅游業重回正常發展軌道!謝謝!

                頂端新聞記者

                請問,在當前常態化疫情防控下,企業應如何做好疫情防控工作?一旦企業所在區域出現疫情,需要實施疫情防控應急管理時,又有哪些措施來保障企業不停工不停產、保障貨運正常流通?謝謝。

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                省衛生健康委黨組書記、主任 闞全程

                感謝這位記者朋友的提問!為高效統籌疫情防控和經濟社會發展,我們本著人民至上、生命至上的原則,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,通過常態常備、科學精準、防線前移、關口內置、劃小單元、群防聯控的舉措,使疫情防控和企業生產經營雙線嵌合,確保疫斷其路、貨暢其流、人暢其行,確保重點企業、重點項目不停產、不停工,最大限度減少疫情防控對經濟社會發展的影響。

                常態化疫情防控下,企業(項目)必須常態常備,要設立疫情防控專班,完善防控方案、應急預案和工作流程,落實常態化防控措施,并做好應急處置準備。對于工作人員,要日常健康監測,定期核酸檢測,實行員工健康監測“零報告、日報告”,倡導員工少出門、少聚集,新冠疫苗應接盡接,外出做好個人防護;企業(項目)優先設置核酸采樣屋,納入屬地統一管理,做到早發現、早報告。省外到訪(返回)人員,要提前向目的地企業(項目)單位報備,做到有人知、有人管。廠區(項目)內要實現場所碼全覆蓋,做到“一門一碼、一車間一碼”,應設盡設,應掃盡掃,實現精準流調、快速溯源。疫情防控部門要對企業(項目)到訪或返崗人員,根據風險程度進行差異化賦碼。還要加強電子哨預警,通過核酸檢測、場所碼、行程碼、三道防線等多維數據比對分析,對未嚴格落實防控措施的,彈窗提醒、后臺預警,實現高效發現、及時管控風險人員。

                如果某一區域進入應急管控狀態,我們首先會分行業列出重點企業(項目)“白名單”,員工及流通保障人員進行賦碼保護;同時通過通行證、碼卡證合一、綠色通道等措施,保障企業(項目)生產鏈供應鏈穩定。白名單企業(項目)自身要落實閉環管理,本企業(項目)工作人員“兩點一線”管理;保供人員集中住宿,專班管理,“點對點”通行;生產生活物資“點對點”運輸。企業內部實行分類、分區、分級管理,彼此不交叉、不接觸。一旦有疫情燃點,按應急處置工作流程,迅速圈住封死撈干撲滅,其他區域不停產、不停工。

                我們將按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求,在省委、省政府的堅強領導下,認真落實省委歷次疫情防控專題會議精神,壓緊壓實屬地、行業、單位和個人四方責任,牢牢守住長周期不發生規模性疫情的底線,為全省經濟社會健康發展提供有力保障。謝謝!

                大象新聞記者

                5月25日,國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議,要求各地結合實際,及時貫徹落實國務院推出的6方面33條穩經濟一攬子政策措施,請問,我省是如何考慮和落實的?謝謝。

                省發展改革委黨組書記、主任 馬健

                謝謝這位記者的提問。這次全國穩住經濟大盤電視電話會議出臺的穩經濟一攬子政策措施,有廣度、有力度、有深度,為我省加快經濟恢復提供了政策機遇、打開了增長空間。省委、省政府立足于早、立足于快、立足于實,第一時間召開會議安排貫徹落實工作,連夜組織省有關部門圍繞落實國家穩經濟一攬子政策措施,按照“條目化、任務化、節點化”的原則,研究提出了9個方面44條具體落實舉措。

                在研究起草過程中,我們突出把握了三個方面:一是不折不扣落實國家文件。深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神,研究吃透6個方面33條穩經濟一攬子政策舉措,按照能出盡出、頂格執行、精準直達的要求,從河南實際出發,堅持任務條目化、責任具體化、時間節點化,逐條對照落實國家政策舉措,確保不漏項、不走樣。二是注重集成更新和豐富創新。對前期出臺的市場主體獲得感強的政策舉措進行優化完善,同時,針對當前影響我省經濟增長的“痛點”“堵點”“斷點”,在強投資、促消費、保主體、兜底線等方面,進一步豐富政策工具箱,創造性地研究制定了“四?!卑酌麊?、防疫與生產雙線嵌合、產業鏈供應鏈對接“直通車”等系列舉措。三是確保精準施策力求實效。在明確政策落實責任分工基礎上,將結合“萬人助萬企”活動,開展“送政策上門”服務,推動“政策找人”“政策找企業”,力求各項政策更快更精準地傳遞到實體經濟神經末梢,確保上半年全省經濟加快恢復,為實現全年目標任務奠定堅實基礎。

                一分部署,九分落實。抓落實必須抓到實處、抓到點上,剛才孫省長講到的“四項機制”,就是我們落實政策的有力保障。一是經濟運行調度指揮部推進機制,加強經濟運行監測、研判、調度,以日保月、以月保季、以季保年,確保全省經濟運行在合理區間。二是主管廳局責任機制,對貫徹落實穩經濟的每項政策措施,都落實到主管廳局、責任到主要領導,形成環環緊扣、層層推動的工作格局。三是平臺調度機制,依托“四?!卑酌麊纹髽I(項目)運行調度平臺,收集問題、協調訴求、解決困難,確保應急狀態下企業正常生產、項目正常建設、商貿正常經營、物流正常配送。四是督查跟進機制,組建9個督查組,赴地市對政策的落實和配套情況開展專項督查,確保各項政策落地見效,幫助市場主體渡過難關。謝謝。

                省委宣傳部常務副部長 曾德亞

                謝謝各位發布人!謝謝記者朋友們!現場提問就到這里,如果記者朋友還有其它關注的問題需要了解,請與省政府新聞辦公室聯系,我們做好協調服務。

                朋友們,今天的新聞發布會信息滿滿,充分釋放了河南發力二季度、穩住基本盤、為全國大局做貢獻的強烈信號。如果做個小結,我感覺有這樣幾個關鍵詞值得關注:一是“信心”。正如孫守剛常務副省長所概括的,1-4月份,河南經濟“形有波動,勢仍向好”。這個勢,是糧豐局穩之勢,是創新驅動之勢,是“項目為王”之勢,是高質量發展之勢,是我們推進抓好黨中央、國務院一攬子政策落實、必將顯現效應之勢。這里有各位發布人提供的一組組數據做支撐,這說明省委、省政府打出的擴投資、促消費、保主體、穩增長的組合拳是有力有效的。二是“同心”。我們講,春江水暖鴨先知。河南出臺的“1+1+N”政策體系,保生產經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全,“四?!钡拿恳豁椗e措,都體現非常時期黨委政府與廣大企業家始終是勠力同心、共克時艱。三是“暖心”。疫情防控與生產經營怎樣實現雙線運行,對“白名單”企業和項目,資源如何匯聚、要素如何集中、政策如何傾斜、訴求如何響應等等,都有人為你提供精準服務,讓“政策找人、政策上門”,可以說下足了繡花功夫。四是“人心”?;仡櫧衲暌詠?,省委、省政府始終堅持“兩手抓”“兩手硬”,在守住不出現疫情規模性反彈的底線同時,從春節一過即出臺惠企紓困“1+3”政策舉措,到4月伊始快速制定重點經濟工作24條,再到當下推出高效統籌疫情防控和經濟社會發展“1+1+N”政策體系等,都充分表明,省委、省政府始終用實際行動,踐行習近平總書記關于“最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”的重要指示,每一項、每一條都力求做到得當、得力、得法、得人心,每一項、每一條都關乎你我他的安全、就業、收入和幸福。

                在昨天召開的省委常委會上,省委書記樓陽生說,越是困難的時候,信心比黃金更珍貴。在此,期待媒體朋友們緊扣一個“穩”字,一如既往地講好河南貫徹黨中央、國務院決策部署,高效統籌疫情防控和經濟社會發展的故事和信心,更好凝聚團結奮斗、共克時艱、把握主動的精神力量。

                發布會到此結束。謝謝大家,再見!

              責任編輯:王靖

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